淺談中共黨史對審計工作的啟迪
“人無精神則不立,國無精神則不強(qiáng)。”翻開百年黨史,深感黨的歷史就是一部生動的教科書,其中革命戰(zhàn)爭和社會主義建設(shè)年代鑄就的井岡山精神、沂蒙精神、延安精神、西柏坡精神、“兩彈一星”精神、載人航天精神是黨和國家的寶貴精神財富,為今天我們以改革創(chuàng)新精神破解人少事多難題,推動審計工作提質(zhì)增效提供了無盡的啟迪。
一、堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
1927年9月29日至10月3日,毛澤東在江西省永新縣三灣村,領(lǐng)導(dǎo)了舉世聞名的“三灣改編”。他創(chuàng)造性地確立的“黨指揮槍”“支部建在連上”“官兵平等”等一整套嶄新的治軍方略,從政治上、組織上保證了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),奠定了政治建軍的基礎(chǔ)。毛澤東后來在《井岡山的斗爭》中說:“紅軍之所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散,支部建在連上是一個重要原因?!比嗣褡拥鼙D苦奮戰(zhàn)的動力,得益于黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),來自于革命文化精神和思想,擁有了共同理念的人民軍隊才會越戰(zhàn)越強(qiáng)。
世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜局面、審計全覆蓋新要求和大數(shù)據(jù)時代的來臨給審計工作帶來了新的挑戰(zhàn)。面對新形勢新挑戰(zhàn),如何確保審計人員迎難而上不懈???歸根到底必須牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識,堅決貫徹落實黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項要求,在推動完善黨領(lǐng)導(dǎo)審計工作的制度機(jī)制上取得新成效。近年來,隨著重大審計項目的增多,外出審計、異地交叉審計機(jī)會隨之增加,審計組成員往往在一段時間內(nèi)不能及時和本單位的同志一起參加政治理論學(xué)習(xí)、過組織生活。針對工作的關(guān)鍵點和風(fēng)險點都在審計一線的實際情況,全國多地審計機(jī)關(guān)積極探索通過“審計組+臨時黨小組”“審計組+臨時黨支部”等工作模式,推動黨建工作與審計業(yè)務(wù)充分融合,將黨建工作延伸到審計項目點上,確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到審計工作的各領(lǐng)域和全過程。
二、充分調(diào)動審計人員的積極性
管理學(xué)大師湯姆·彼得斯說:“管理的本質(zhì)就是激勵員工”。審計工作提質(zhì)增效的關(guān)鍵也在于最大限度地激勵員工。在土地革命戰(zhàn)爭時期,黨在革命根據(jù)地開展“打土豪、分田地”,廢除封建剝削和債務(wù),實現(xiàn)了耕者有其田,喚醒農(nóng)民積極參加革命。為什么當(dāng)時通過“打土豪、分田地”就能調(diào)動農(nóng)民參加革命的積極性呢?因為“打土豪、分田地”為蘇區(qū)農(nóng)民的生存和發(fā)展打開了空間。相當(dāng)多的目不識丁的貧苦青年農(nóng)民,到了部隊后通過學(xué)習(xí)能夠讀書讀報,了解了剝削的罪惡,懂得了平等的觀念,破除了迷信,伴隨著人民軍隊的壯大而成長,成為各級指揮員、將軍,成為新中國的各級領(lǐng)導(dǎo)者、建設(shè)者,贏得了生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。今天我們要充分調(diào)動廣大審計干部職工的積極性,也要解決他們的生存和發(fā)展空間。生存空間就是基于按勞分配的合理薪酬,總的原則是“打破論資排輩和唯學(xué)歷論,強(qiáng)調(diào)崗位職責(zé)能力,實現(xiàn)人崗適配,以崗定薪,同崗?fù)健?。發(fā)展空間就是建立多通道成才機(jī)制,讓每個人都能在審計機(jī)關(guān)獲得尊嚴(yán)與成就感,用青春譜寫審計人生華彩樂章。
三、堅持統(tǒng)籌兼顧,實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動
2020年初突如其來的新冠肺炎疫情,是對我國國家治理體系和治理能力的一次大考。面對空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極調(diào)動各方面力量,29個省市區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、軍隊等調(diào)派330多支醫(yī)療隊、41600多名醫(yī)護(hù)人員馳援武漢和湖北其他地區(qū),集中有力的疫情防控工作,使國內(nèi)疫情很快得以遏止?!皟蓮椧恍恰薄拜d人航天”和疫情防控這樣的系統(tǒng)工程,只有堅持“全國一盤棋”,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分調(diào)動一切可以調(diào)動的力量、發(fā)揮一切可以發(fā)揮的積極性,才能取得最終的勝利?,F(xiàn)在審計機(jī)關(guān)把推進(jìn)“兩統(tǒng)籌”作為實現(xiàn)審計全覆蓋、提升審計監(jiān)督效能和減輕被審計單位負(fù)擔(dān)的重要途徑,其根本目的還是以改革創(chuàng)新精神破解人少事多難題,推動審計工作提質(zhì)增效、降壓減負(fù)。那么如何做好這件事?關(guān)鍵是要堅持統(tǒng)籌兼顧,通過“集體”和“合作”,實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動,“合寫一篇審計大文章”,在項目計劃、資源調(diào)配、審計實施、成果運(yùn)用、審計整改、數(shù)據(jù)分析、社會力量利用等重點環(huán)節(jié)抓好統(tǒng)籌,努力做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”,最大限度優(yōu)化審計資源配置。
四、善用新技術(shù)新思維,提高創(chuàng)新能力
回望紅軍波瀾壯闊的軍事史,總結(jié)紅軍以弱勝強(qiáng)的一個重要原因,就在于牢牢掌握了“制信息權(quán)”?!堕L征組歌》中有句著名的歌詞:“四渡赤水出奇兵,毛主席用兵真如神。”“用兵如神”的背后,離不開紅軍無線電隊的堅強(qiáng)支撐。是紅軍無線電偵獲的重要情報,幫助毛澤東完成了人類軍事史上的“得意之筆”。也就是說,毛澤東等黨中央領(lǐng)導(dǎo)人正是通過無線電通信,洞察全局,運(yùn)籌帷幄,決勝千里。無線電通信就是紅軍克敵制勝的一大重要法寶。今天審計機(jī)關(guān)提質(zhì)增效的一大重要法寶就是以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設(shè)。只有不斷推動以大數(shù)據(jù)為核心的信息化技術(shù)與審計業(yè)務(wù)深度融合,借助新技術(shù)和新手段的成果,擴(kuò)充審計思維,不斷提升審計的精準(zhǔn)性、穿透性和建設(shè)性,才能以有限的審計資源最大限度地拓展審計覆蓋面,更加廣泛地發(fā)揮審計監(jiān)督、服務(wù)和保障作用。審計青年干部職工要與時俱進(jìn)學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)審計思維、計算機(jī)審計技術(shù),補(bǔ)齊知識短板,更好適應(yīng)時代需求。要將新知識、新理念應(yīng)用于審計實踐,主動挑戰(zhàn)工作中難題,在解決問題中練就干事創(chuàng)業(yè)的真本領(lǐng),努力開創(chuàng)審計工作新局面。
五、構(gòu)建審計工作統(tǒng)一戰(zhàn)線,打好審計整改攻堅戰(zhàn)
統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國革命和建設(shè)的一大法寶。它的任務(wù)主要是團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動一切積極因素,為取得革命勝利、建設(shè)有中國特色的社會主義、統(tǒng)一祖國、振興中華服務(wù)。審計工作中要善于尋找“同盟軍”,借助人大、組織、巡視巡察等部門和機(jī)構(gòu)的力量。目前,地方審計機(jī)關(guān)積極推動黨委政府建立審計監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)貫通機(jī)制,提高審計成效。如經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會議制度、“巡審結(jié)合”等制度。審計監(jiān)督和巡視巡察等其他監(jiān)督都是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,雖然在定位、作用上各有優(yōu)勢,但目標(biāo)是一致的。審計機(jī)關(guān)要進(jìn)一步發(fā)揮審計委員會的統(tǒng)籌作用,積極探索實踐,推進(jìn)審計監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通融合,構(gòu)建審計機(jī)關(guān)、組織部門和巡視巡察機(jī)構(gòu)等多方聯(lián)動督促整改工作格局,推動建立健全相關(guān)長效機(jī)制,打好審計整改攻堅戰(zhàn),不斷提升黨和國家監(jiān)督體系的整體效能。
【來源:江蘇省審計廳】
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